江南
中国人民公安大学户政系刘宏斌先生认为，户籍管理的社会功能仅仅是掌握人口的基本信息。可眼下这种“城乡二元结构”的管理，无形当中给户籍管理增添了某种附加效应，不仅钳制了人才的自由流动，阻碍了市场对人力资源的有效配置，而且在客观上伤害了一大批群众，尤其是广大农民的感情。 当前户籍改革的焦点是人口的自由迁移，改革的最终目标应该是实行与迁移自由理念相适应的、开放性的、城乡统一的、以居民身份证为准的“一卡通”管理模式，使户籍制度恢复其只承担单纯社会管理职能和人口信息统计功能的“真面目”。（《华商时报》1．5）
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